威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

關(guān)于扶持科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

（討論稿）

為進(jìn)一步實施科技強區(qū)戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策。

一、扶持范圍

1.符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域；開展科技企業(yè)孵化，提供科技、金融等服務(wù)；企業(yè)需在區(qū)內(nèi)注冊納稅（科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)除外），具備獨立法人資格。

2.扶持年度內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故，未列入嚴(yán)重失信主體名單。

二、扶持內(nèi)容

（一）扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.對當(dāng)年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在上級給予補助基礎(chǔ)上，首次認(rèn)定的給予20萬元扶持，重新認(rèn)定或其它認(rèn)定的給予10萬元扶持。

2.對當(dāng)年從區(qū)外遷入的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元扶持。

3.對納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值增長率每增長50%或增量每增加5000萬元的，給予不超過5萬元扶持，單個企業(yè)按照“從高、不重復(fù)”的原則，每年度最高扶持20萬元（2023年度開始執(zhí)行）。

（二）扶持創(chuàng)新平臺建設(shè)

4.對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，分別按照國家級不超過100萬元、省級不超過20萬元、市級不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。同一企業(yè)同一年度創(chuàng)建的多個市級創(chuàng)新平臺只扶持一次。

5.對當(dāng)年落戶的院士工作站、山東省海外高層次人才工作站、博士后科研工作站、山東省博士后創(chuàng)新實踐基地，分別給予30萬元、30萬元、30萬元、20萬元扶持。

6.支持我區(qū)企業(yè)在海（境）外、省外建立研發(fā)基地、科技孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和各類“人才飛地”，根據(jù)市評審認(rèn)定結(jié)果，按市級補助標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補助。

（三）扶持科技成果

7.對獲得國家、省最高科學(xué)技術(shù)獎的個人分別給予不超過500萬元、不超過200萬元配套獎勵，對作為第一完成單位獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予不超過300萬元、不超過200萬元、不超過100萬元配套獎勵，獎金的50%用于獎勵主要完成人，50%用于自主選題科研經(jīng)費。

8.經(jīng)山東省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺認(rèn)定并履行完成的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同，按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)交易額給予技術(shù)輸出方不超過5%的補助，每家每年最高不超過50萬元。

（四）扶持科技孵化載體建設(shè)

9.對當(dāng)年新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等孵化載體，按照國家級不超過100萬元、省級不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；對經(jīng)過區(qū)、市主管部門推薦，當(dāng)年通過各級備案的眾創(chuàng)空間按照國家級不超過20萬元、省級不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

10. 孵化載體每新培育1家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予孵化載體10萬元扶持，每家孵化載體每年最高扶持200萬元；培育在孵企業(yè)成功申報各級科技平臺、科技成果、科技計劃的，按照獲得市級以上資金總額的10%標(biāo)準(zhǔn)，給予孵化載體資金扶持。

（五）扶持科技服務(wù)體系建設(shè)

11.扶持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)促成的技術(shù)交易，在區(qū)內(nèi)完成山東省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺認(rèn)定并履行完成，經(jīng)績效評價，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵，單個機(jī)構(gòu)每年最高獎勵不超過10萬元。

 12.扶持高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)構(gòu)。對開展高新技術(shù)企業(yè)培育的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，年度內(nèi)所服務(wù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的，5家以內(nèi)按每家1萬元、6家及以上的超出部分按每家1.5萬元給予補助，從區(qū)外每引進(jìn)1家高新技術(shù)企業(yè)，給予1.5萬元補助。經(jīng)績效評價給予同一機(jī)構(gòu)每年最高補助額不超過30萬元。

13.扶持科普活動。加強科普示范單位推廣。獲得科普教育基地、農(nóng)村科普示范基地、科普社區(qū)（村）、科普陣地、科普專家工作室等榮譽稱號，或者示范帶動作用突出、運行管理規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（農(nóng)業(yè)科技志愿服務(wù)隊），按照國家級、省級、市級分別支持20萬元、10萬元、5萬元。同一單位獲得多個榮譽稱號的，按就高原則只扶持一次。

（六）扶持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

14.對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃、中韓創(chuàng)新大賽、中日科技創(chuàng)新合作大會等賽事前三等次獎項的企業(yè)和團(tuán)隊，并在我區(qū)內(nèi)落地后，按照當(dāng)年獲得市級以上補助20%的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

（七）扶持重點科技研發(fā)項目

15.建立科技發(fā)展計劃，安排資金對在國家重點支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展相關(guān)課題研究、能突破關(guān)鍵技術(shù)并形成產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新項目給予扶持。對消防和安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等關(guān)系國計民生領(lǐng)域的研發(fā)項目予以優(yōu)先申報、重點扶持。制定專門的實施辦法和細(xì)則，對項目申報、評審、檢查、驗收和資金撥付、監(jiān)管進(jìn)行統(tǒng)一管理。

16.建立重大關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)聚焦“卡脖子”技術(shù)，在技術(shù)改造、機(jī)器換人等關(guān)鍵領(lǐng)域共同攻關(guān)核心技術(shù)、解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難題。研發(fā)項目在科技部門備案并實施完成，通過專家評審后，按照企業(yè)實際支出的研發(fā)經(jīng)費20%給予企業(yè)補貼，單個企業(yè)補貼金額不超過200萬元。制定專門的實施辦法和細(xì)則，對項目申報、評審、檢查、驗收和資金撥付、監(jiān)管進(jìn)行統(tǒng)一管理。

三、申報程序

1.科技創(chuàng)新局依據(jù)上年度各級主管部門審批情況或企業(yè)提出的扶持申請，審核后匯總提出初審意見。

2.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會信用管理等主管部門對初審意見進(jìn)行核實。

3.科技創(chuàng)新局將相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門核實后的意見匯總，會同財政金融局形成審查意見，報黨工委研究。

四、附則

1.本政策自發(fā)布之日起實施，有效期3年。執(zhí)行期間，可根據(jù)上級政策變化，及時進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

2.本政策中對企業(yè)的扶持資金包含市級以上資金，按扶持標(biāo)準(zhǔn)就高獎勵，不足部分視區(qū)級財力情況補齊。同一企業(yè)的同一項目，若同時滿足不同扶持政策的，按就高原則扶持一次。

3.享受科技創(chuàng)新扶持資金的單位要確保專款專用，對于違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、惡意套取獎補資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，終止項目、追回資金，且項目承擔(dān)單位3年內(nèi)不再享受我區(qū)各類資金扶持。

4.本意見由區(qū)科技創(chuàng)新局組織實施。